注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

我要法网

周玉忠律师博客

 
 
 

日志

 
 
关于我

购房维权不受骗,业主自治一站---www.woyaofa.net!周玉忠律师著有“购房维权完全攻略、业主自治第一力作”——《业主梦业主魂》,成功代理诸如“维修资金第一案”等多起房地产、刑事、经济等全国重大影响案件,境内外媒体进行了数百次的采访报道! 原创评论文章允许网络转载,必须标明来自周玉忠律师-----我要法网www.woyaofa.net 微博:http://weibo.com/guangzhoulawyer

网易考拉推荐
 
 

广东省见义勇为人员奖励和保障条例修改建议  

2012-09-11 22:47:55|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

广东省见义勇为人员奖励和保障条例< XMLNAMESPACE PREFIX ="O" />

(草案修改征求意见稿)修改建议

  

一、修订草案:第三条 本条例所称见义勇为,是指不负有法定职责、法定义务的人员,为保护国家的、社会的、集体的利益或者他人的人身、财产安全,制止正在发生的违法犯罪行为或者救人、抢险、救灾等行为。

增加规定,将“抓获或者协助有关机关追捕逃犯或者犯罪嫌疑人的”列入见义勇为范围。

  二、修改草案:第五条 县级以上人民政府负责见义勇为人员的奖励和保障工作,建立健全相关部门协调配合的工作机制。

  见义勇为人员的奖励和保障日常工作由公安机关组织实施

  民政、人力资源社会保障、财政、教育、卫生、住建、审计、司法行政等有关部门按照各自职责,做好见义勇为人员奖励和保障工作。

  工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体应当协助做好见义勇为人员的奖励和保障工作。

  第六条 县级以上人民政府成立见义勇为评定委员会,负责见义勇为的确认。

  评定委员会由公安、民政、人力资源社会保障、财政、教育、卫生、住建、司法行政、法院、检察院等部门人员和相关专业人员组成,评定委员会办公室的设立由同级人民政府确定

评定委员会确认见义勇为的工作程序、期限应当向社会公开。

修改意见:

1、法院、检察院属于司法部门,人民政府组成的评定委员会不应当包括司法单位在内。若是如此由法院检察院提前介入见义勇为评定,一旦因评定事由诉上法庭,法院及检察院就难以公正履行法定职责。因此,法院和检察院必须排除在见义勇为评定委员会之外,因为见义勇为评定属于具体行政行为。

2、见义勇为人员的奖励和保障日常工作,由公安机关组织实施, 不太恰当。公安部门承担大量执法工作,其对于违法犯罪中的见义勇为奖励及保障积极性较高,而见义勇为确有大部分属于此类,由其负责奖励和保障存在工作上的便利。但正因为如此,也应避嫌。鉴于见义勇为人员的奖励和保障日常工作大都属于社会福利及保障内容,交由相对中立的民政部门实施较为妥当。

3、从此评定委员会组成单位看,与现有社会治安综合治理委员会相类似,而现已有综治办常设机构。而且设立此评定委员会还需要考虑到工作衔接,为此,不如考虑将评定委员会设立在综治办,但需将法院、检察院排除在外。

  三、第十六条 申请人或者举荐人对确认决定有异议的,可以自收到书面告知之日起十五日内向上一级人民政府见义勇为评定委员会申请复核。上一级人民政府见义勇为评定委员会应当自收到复核申请之日起三十日内作出书面复核决定,并通知作出原确认决定的见义勇为评定委员会以及申请人或者举荐人。

申请人对见义勇为确认决定有异议的,也可以直接依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

增加规定:“作出见义勇为确认决定或复核决定的同级人民政府为被申请人、被告。”评定委员会为协调机构,考虑到设立评定委员会本身需要时间,其行为后果依法应由其承担。为避免复议或诉讼时的主体困扰,有必要明确复议或诉讼时的被申请人、被告。

  四、第二十七条 各级人民政府及其有关部门应当加强对见义勇为人员或其子女受教育的保障力度。

见义勇为死亡或致残人员子女入读公办幼儿园的,在同等条件下应当优先接收。

修改意见:“在同等条件下应当优先接收”改为:“应当优先接收”。公办幼儿园应当履行此接收义务,且人员不会太多,同等条件之下独添变数无必要。

  五、第三十一条 因见义勇为造成国家的、社会的、集体的利益或者他人的人身、财产损失,应当承担法律责任的,可以依法从轻、减轻、免除处罚。行为人承担相应法律责任的,可以根据行为人的过错情况,由见义勇为专项经费对其进行适当经济补偿。

修改意见:“行为人承担相应法律责任的”中的“法律责任”一词包括了刑事、民事、行政等责任,而民事责任中也只有民事赔偿责任一项才能由专项经费进行补偿。为此,此条的“法律责任”应明确为“民事赔偿责任”。同时“适当经济补偿”的考虑因素,除了“行为人的过错”,还应考虑赔偿金额、见义勇为发生时的状况等因素综合确定。一般不得低于赔偿金额的20%.

  六、第三十六条 本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为的,应当给予一次性奖励。奖励的具体办法由省人民政府自本条例施行之日起一年内制定。

  修改意见:本省人员在外省见义勇为,不仅树立了社会正义,还为广东争光,为何奖励时反而要另起炉灶,有违公平。建议修改:“本省户籍人员在本省行政区域外实施见义勇为的,按当地规定不能获得经济奖励或待遇,或者与本条例所定待遇、奖励存在不足的,按本条例执行或补足差额。”

  评论这张
 
阅读(83)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017