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都匀警方公款奖励民警子女  

2011-08-30 12:12:32|  分类: 媒体报道采访集锦 |  标签: |举报 |字号 订阅

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都匀警方公款奖励民警子女
资助奖励政策已实施3年,每年耗资七八万
都匀警方公款奖励民警子女 - 周玉忠律师 - 周玉忠律师

    南方日报讯 (记者/丁建庭 洪奕宜)近日,有媒体报道贵阳市南明公安分局为民警子女大学生发放奖学金。昨日,又有网友在微博上称“贵州都匀公安也发了钱”。记者调查发现,贵州都匀市公安局确实对“学优民警子女进行了资助奖励”。据了解,都匀市公安局今年共发放资助奖励资金7万余元,该项奖励资金出自地方财政划拨的公用经费。

    该奖是为“从优待警”

    据介绍,本月22日上午,都匀市公安局举行2010年度学优民警子女表彰大会。全局在读大学、高中、初中、小学的民警子女及家长,各室、所、队领导200余人参加会议。会上宣读了局党委奖励决定,对考取研究生和大学的9位民警子女分别给予2000元、1500元、1000元的不同奖励,同时还对学习成绩优异的15名同学给予学习用品奖励。

    本月25日,都匀市新闻中心以《市公安局对学优民警子女进行资助奖励》为题,报道了这一新闻。

    据了解,2010年,都匀市公安局制定了创建“家庭式和谐警营”十条措施,首次公开奖励高考成绩优秀的民警子女。2011年该局扩大奖励范围,凡就读小学到大学的民警子女都在奖励之列。奖励的目的,是希望“通过一系列从优待警的措施,进一步凝聚警心,激发民警的工作积极性,增强人民警察的职业认同感和自豪感,让广大民警及家属子女都能感觉到大家庭的温暖,推动工作向前发展、迈上新的台阶”。

    奖金出自“地方财政划拨的公用经费”

    记者致电都匀市公安局,该局办公室一位韦姓工作人员表示,该局确实出台了对学优民警子女进行资助奖励的政策文件。该政策文件于2009年经局长办公会议讨论通过,属于内部文件,并没在都匀市公安局官网上对外公开。

    关于奖金发放情况,记者电话采访了该局财务主管刘女士。据介绍,今年该局共发放资助奖励资金7万余元,自2009年实施以来,平均每年的奖励资金均为七八万元。关于资金来源,刘女士说“该项资助奖励资金出自地方财政划拨的公用经费”。

    刘女士介绍说,都匀市公安局不仅仅对每年考上大学的民警子女进行奖励,而且对民警子女中“成绩优异的三好生或者获得单项奖”的小学生、中学生、高中生都给予不同的奖励,就连8月22日参加表彰大会的所有民警子女都给予一定的“书卡奖励”。

    她解释说,该奖励计划是2009年新局长来了之后推出的从优待警重要举措。民警对此也非常认可。

    观点

    动用公款做法欠妥

    然而,该奖励措施受到了网友的普遍质疑。网友@刘凯玲表示,公安机关不是市场主体,其经费来源无外乎财政拨款、外单位“赞助”、罚没收入。按规定,财政拨款的钱应该有明确的预算项目,专款专用;罚没收入应该严格执行收支两条线的规定;找外单位拉赞助也是不合法的。公安部门给警察子女上大学设奖,其实质是在变相谋求警察福利。

    广东公安系统一位处级干部在接受采访时表示,这种做法还是第一次听说。

    他表示,激发民警工作热情、从优待警的措施有多样,但专为民警子女设立奖学金,如果不加以说明清楚,容易引发争议。“如果是民警集资,成立相应的奖学基金,用之于奖励其子女学习,那是没有什么可争议的;但如果占用的是其他经费,比如公安系统的办公经费,那就不应该”。

    中泽律师事务所律师周玉忠也持同样的观点。他认为,判断该做法是否妥当的标准,是公安机关有没有动用公权力、用来奖励的资金来源何处。“如果是警察家属集资来奖励,那无可厚非;但如果利用了职务之便,挪用的是公务资金,比如办案经费,哪怕只是一分钱,都会受到诟病,因为公共资金是取之于民、用之于民的”。

    周玉忠指出,财政拨款应有明确的预算项目,专款专用;罚没收入应该严格执行收支两条线的规定。其使用应严格监管,不能让其成为一笔“糊涂账”。

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