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杨玉圣:业主自治是城市和谐社会建设的基础  

2007-06-21 10:49:54|  分类: 业主梦业主魂专题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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杨玉圣:业主自治是城市和谐社会建设的基础
时间:2007年2月12日 作者:杨玉圣(富泉花园小区业主委员会常务副主任 来源:学术批评网


非常感谢北京市业主委员会协会申办委员会主持召开这样一个专门的关于业主组织的研讨会,业界各位有志之士,济济一堂,开诚布公,集思广益,这是一个非常有益的尝试和努力。

在职业上,我是一个教师,尽管我一直劝导我的学生要热爱生活、热爱生命,但我个人在性格上是根深蒂固的悲观主义者,乃至厌世主义者,因为从小过得就是一种苦难的生活,好不容易长大了,买了房子后,又成了“房奴”。不过,在申请成立业委会协会这个问题上,我是一个谨慎的乐观主义者。

我这样说,有两个理由:

第一,时代变了。最大的变化就是加入了WTO,从此中国真正是世界的中国了。这是最近一百五十多年来中国最大的外在环境与国际角色的变化。不管情愿与否,我们中国和中国人事实上已经走上了不归路。变,亦变;不变,亦得变。“时势比人强”,讲的也就是这个道理。

第二,人变了。主要是因为不以人的意志为转移的客观规律使然,从十七大开始,一批四五十岁的新生代政治家将决定性地站在中国政治舞台的前台。这些新生代政治家是改革开放后的第一代大学生和留学生,见证了中国改革开放的伟大进程,既了解浩浩荡荡的世界潮流,又脚踏实地立足于中国现实。如果说加入WTO是世界向中国敞开了大门,那么随着新生代政治家的崛起,中国也将向自己的民众敞开闭锁的门户。建设“和谐社会”之倡,即是切入点之一。

在中国,“业主”是新生事物。千千万万城市小区如雨后春笋般拔地而起,是最近十年来中国内地最大的城市社会变革之一。由此之故,在中等城市以上、包括北京这样的大都市在内,令人瞩目地出现了越来越多的“城市飞地”——城市住宅小区。这些城市住宅小区,打破了地域、行业、年龄、性别乃至国别的界限,既是市场经济条件下住房改革的产物,也是社会变迁与社会进步的体现,也是中国三十年改革开放的重大成果。以城市住宅小区的大规模兴起为标志,中国越来越多的城市居民在居住上正在实现从“单位人”到“社会人”的角色转型。

从1949年以来,无论是党政国务还是社会民生,我们一直是垂直管理,从上而下,一竿子插到底。因此连队有支部,村子里有支部,街道也有支部,到处是机关和官员。这种管理模式当然是计划体制的产儿。时过境迁,如今“老革命遇上了新问题”。用我未必恰当的说法,在广大的新兴城市住宅小区,从星期五晚上到星期天晚上,“无组织,无纪律”了。客观地说,对于传统的治理模式来说,这确实是一个重大的挑战,但同时也是一个难得的机遇。究其道理,并不复杂:就北京来说,目前有近四千个住宅小区,如果这些小区真正以业主自治为基础、实现小区的自我管理与治理,那么北京的和谐社会建设恐怕就不绝对再是一句美丽的口号了。而且,从社会治理的成本来说,这也是国家投入最少、回报社会最多的有效模式。

虽然我们辛辛苦苦购买的房子并非根本意义上的“不动产”,因为一来时间上总有五十年或七十年的紧箍咒,二来空间上(独体别墅除外)基本上是一个“空中楼阁”(公寓楼房),三来某些城市住宅开发项目本身就是“豆腐渣工程”,但是我们毕竟现在是业主了。因此,抱怨归抱怨,问题归问题,包括在座的各位朋友在内,正在有越来越多的中国人成为房屋所有权人——业主,也就是有了平生最大的一笔财产。有财产者,或者说中产阶层,是社会进步与社会民主、社会和谐与社会安定的主要推动力量,这已为西方发达国家的长治久安的历史所证实,也必将为中国的社会发展进程所证实。

业主自治,安居乐业,不仅是和谐社区的保障,而且也是和谐社会的基础。作为一个有意义的尝试、有价值的试验,北京市业主委员会协会的申办将为转型中国提供崭新的经验。退一步,即使不成功,也成仁,虽败犹荣。从这个意义上讲,对于张大宪、齐建新、陈兵、任晨光四位同仁发起、推动成立北京市业主委员会协会此一义举的勇气、努力,我本人谨此表示由衷的钦佩与敬意,并将全力配合、支持其工作。

(本文是根据作者2007年2月11日下午在搜弧房地产网召开的关于成立业主组织研讨会上的口头发言整理而成的。作者在此特别感谢研讨会主持人陈兵先生的友好敦请。)


学术批评网(www.acriticism.com)首发 2007年2月12日
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