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主题:请把司法审查落到实处[首发]  

2007-01-06 17:13:12|  分类: 司法解释违宪审查 |  标签: |举报 |字号 订阅

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主题: 请把司法审查落到实处[首发] 作者:立世 时间:2007-01-05 09:11:49 F1 请把司法审查落到实处 最高院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》出台后,农村居民赔偿标准的数额不仅和城市居民拉开了距离,而且绝对值也比原来低。于是,2007年的元旦,广州律师周玉忠一大早就到邮局寄出了一份快递,快递的收件人是全国人大常委会,请求常委会对最高院的《解释》进行审查。   律师、公民上书全国人大常委会要求对相关法规进行审查并不是第一次了。根据各国惯例,公民有要求进行法规审查的权利,我国《立法法》赋予了公民这种权利,也就是说只要一个公民主观认为某部法规违法或违宪,就可以向全国人大常委会提出审查建议。   然而,我国《立法法》却没有规定全国人大常委会必须对公民建议给予答复。而从人力和物力上来讲,全国人大常委会很难对每一个审查建议都给予答复,更不用说及时的答复了。但我们应该承认,在我国法制建设进入快车道的时候,许多法律法规存在着“打架”现象,一些地方性法规更是“制而不备、备而不审、错而不纠”,不可避免造成了不同程度的司法混乱。可以预见,今后我国公民类似的上书还会不断增多,出于对法律的尊重和对公民法律救济的保护,建立我国的司法审查机制已经提上了议事日程。   西方有些国家设立了专门的宪法法院来处理公民的审查申请,但为了防止滥用审查申请,又制定了严格的限制条件,如美国规定必须是诉讼中的当事人;德国更是规定只有案件的当事人在穷尽所有法律救济时,才能在规定时间内提起法律法规的审查。这样,经过审查的法律违法或违宪情况就少得多。对我国来说,由于《立法法》第九十条第二款把公民的立法监督建议权仅仅限制在“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例”等方面,而对“法律、部门规章和地方政府规章及其他规范性文件”又没有这个权利,不能不说是一个遗憾,这应该在我国法制进程中得到修正。   因此,我国可以学习发达国家的先进经验,在充分尊重公民“立法监督建议权”的同时,适当提高提出司法审查申请的门槛。要么设立专门的司法审查机构,要么加强全国人大常委会相关部门的建设,把司法审查落到实处,以便切实保障公民的权利。
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